ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ДОТРИМАННЯМ ВИМОГ ДОЗВІЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
DOI:
https://doi.org/10.32366/2709-9261-2021-2-2-75-86Ключові слова:
дозвільна система органів внутрішніх справ; контроль; перевірка; Національна поліція України; суб’єкти господарювання.Анотація
У статті проаналізовано стан правового забезпечення контролю за дотриманням вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ. з удосконалення правового забезпечення цієї діяльності. Зокрема, запропоновано запровадження Зосереджено увагу на проблемних питаннях, що виникають у діяльності органів Національної поліції України щодо здійснення такого контролю. Обґрунтовано пропозиції підходу, який передбачатиме проведення уповноваженими органами Національної поліції України планових та позапланових перевірок дотримання вимог дозвільної системи, а також детальну регламентацію дій цих органів щодо організації проведення таких перевірок.
Посилання
Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 р. № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40–41. Ст. 379.
Про затвердження Положення про дозвільну систему : Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576 (зі змінами). Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-92-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.06.2021).
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. № 622. Офіційний вісник України. 1998. № 42. Ст. 1574.
Харитонов О. В. Дозвільна система в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. Х., 2004. 20 с.
Діденко С. В. Адміністративно-правове забезпечення обігу та застосування зброї в Україні : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Відкритий міжнар. ун-т розвитку людини «Україна». К., 2016. 38 с.
Фоменко А. Є. Адміністративні послуги Національної поліції України у сфері дозвільної системи. Науковий вісник публічного та приватного права. 2016. Випуск 2, ч. 2. С. 249–253.
Жванко Ю. П. Адміністративно-правові засади діяльності Національної поліції України у сфері дозвільної системи в умовах особливих правових режимів : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Держ. НДІ МВС України. Київ, 2019. 234 с.
Жванко Ю. П. Перевірка дотримання вимог дозвільної системи як один із видів превентивної діяльності поліції. Міжнародна та національна безпека: теоретичні і прикладні аспекти : матер. III Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Дніпро, 15 бер. 2019 р.). Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2019. С. 233–235.
Ташматов В. А., Прядко В. М. Деякі особливості здійснення перевірки дотримання вимог дозвільної системи громадянами як один із видів превентивних поліцейських заходів. Південноукраїнський правничий часопис. 2019. № 3. С. 36–40.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 5 квітня 2007 р. № 877-V. Відомості Верховної Ради України. 2007. № 29. Ст. 389.
Про Положення про порядок проведення перевірок додержання законодавства про захист економічної конкуренції : розпорядження Антимонопольного комітету України від 25 грудня 2001 р. № 182-р. Офіційний вісник України. 2002. № 7. Ст. 323.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 р. у справі № 240/616/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/88296193 (дата звернення: 29.06.2021).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 8 квітня 2020 р. у справі № 816/107/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/88654774 (дата звернення: 29.06.2021).
Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 серпня 2020 р. у справі № 240/616/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90845757 (дата звернення: 29.06.2021).
Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України від 2 березня 2015 р. № 222-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 23. Ст. 158.
Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 609. Офіційний вісник України. 2015. № 68. Ст. 2232.
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу : Постанова Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1000. Офіційний вісник України. 2015. № 98. Ст. 3357.
Проєкт Закону про обіг цивільної вогнепальної зброї та бойових припасів до неї (реєстр. № 4335 від 06.11.2020). Відомості Верховної Ради України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70363 (дата звернення: 30.06.2021)
План діяльності Національної поліції України з підготовки проєктів регуляторних актів на 2016 рік. Офіційний вебпортал Міністерства внутрішніх справ України. URL:
proektiv-regulyatornix-aktiv-na-2016-rik (дата звернення: 30.06.2021).
Про здійснення органами Національної поліції України заходів з контролю за дотриманням правил та порядку зберігання і використання предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дозвільна система : проєкт наказу Міністерства внутрішніх справ України. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/NT1973.html (дата звернення: 30.06.2021).
