ON SOME ISSUES OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF PERSONS WHO HAVE SUFFERED FROM RUSSIA’S MILITARY AGGRESSION AGAINST UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/2709-9261-2025-3-15-24Keywords:
persons suffered from russia’s military aggression against Ukraine, social rights, temporarily displaced persons, social protection, occupied territoryAbstract
The article is devoted to the study of the problems of protecting social rights of persons who suffered from the military aggression of russia against Ukraine. Today, full-scale armed aggression is perhaps the most important cause of violations of human and civil rights and freedoms not only because it makes certain adjustments to the use of human rights, but also because it regularly causes material and moral harm to citizens, disrupting and destroying the normal way of life of Ukrainian citizens. It is determined that the state of protection of social rights of persons who suffered as a result of the military aggression of russia against Ukraine is not perfect either from the point of view of legislation or from the point of view of practice. The regulatory acts and practice of applying legislation regarding the specified category of persons are analyzed. The author emphasizes that the legislation does not define the categories of citizens who are the victims of the military aggression in Ukraine. The conclusion is made about the need for legislative consolidation of these categories in order to ensure non-discrimination and unification of social security and the provision of social services.It is emphasized that persons who have suffered from the russian aggression have the same constitutional status as other citizens, and laws and by-laws may be adopted in the light of expanding guarantees of observance of the rights of such persons, and not narrowing the content or scope of their rights. The differences in the social protection of persons displaced from the territories occupied before February 24, 2022 are identified. The measures are proposed for a unified approach to the social protection of persons who have suffered from the russian aggression against Ukraine in order to eliminate discrimination against this category of persons.The draft laws registered in the Verkhovna Rada of Ukraine are analyzed and their own proposals are made to improve the legislation on social protection of persons who suffered from military actions. In order to prevent discrimination against the persons located in the occupied territory of Ukraine, it is proposed to improve the mechanism for paying them pensions for the past time.The author proposes to establish the possibility of recognizing and confirming acts of civil status in an administrative manner that took place in the temporarily occupied territory. The need to define a clear approach of the state to the assessment of the work experience gained by a person in the occupied territory in other types of activities than those whose inclusion in the insurance experience is prohibited by the Law of Ukraine «On Amendments to Certain Laws of Ukraine on Regulating the Issue of Calculating the Insurance Experience and Provision of Pension» is emphasized. It is determined that such an approach is an important step in ensuring state guarantees of social protection of citizens who have become victims of armed aggression, and is aimed at restoring their rights and ensuring social justice.The need to create a modern system of social protection in Ukraine, focused on providing citizens with social rights and guarantees, supporting vulnerable groups of the population, in particular, persons who have suffered in connection with the military aggression of russia against Ukraine, is noted.
References
1. Офіс міграційної політики. Чи будуть українці повертатися? YouTube. URL: https://www.youtube.comwatch?v=OuKA6YCDbX8 (дата звернення: 13.08.2025).
2. Дороніна О. Інтеграція внутрішньо переміщених осіб до місцевих ринків праці: виклики та перспективи. Розвиток ринку праці в умовах глобалізаційних зрушень: виклики для України : зб. матеріалів ІІІ Всеукр. науково-практ. конф., м. Київ, 24 квітня 2025 р. Київ, 2025. С. 119–121.
3. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України від 20 жовтня 2014 р. № 1706-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text (дата звернення: 13.08.2025).
4. Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України від 24 грудня 2015 р. № 921-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/921-19#Text (дата звернення:13.08.2025).
5. Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання обчислення страхового стажу та пенсійного забезпечення : Закон України від 25 квітня 2024 р. 3674-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-20#Text (дата звернення: 13.08.2025).
6. Про облік інформації про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб унаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України : Закон України від 20 листопада 2024 р. № 4071-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4071-20#Text (дата звернення: 13.08.2025).
7. Галіахметов І. Змістовна характеристика прав внутрішньо переміщених осіб та хост-територіальних громад. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 4. С. 63–68.
8. Іляшко О.О. Соціальні права мешканців окупованих територій: проблеми реалізації. Вчені записки ТНУ ім. В.І. Вернадського. Серія «Юридичні науки». 2019. Т. 30(69). № 2. С. 34–38.
9. Камінська Н., Бойко В. Міжнародно-правові стандарти захисту внутрішньо переміщених осіб: теоретичні та практичні аспекти. ScienceRise: Juridical Science. 2023. № 3(25). С. 57–63.
10. Ногас Н. Міжнародний захист прав біженців і переміщених осіб. Актуальні проблеми правознавства. 2024. № 1. С. 110–116. DOI: 10.35774/app2024.01.110.
11. Торяник В.О. Правові засади інтеграції (реінтеграції) внутрішньо переміщених осіб і громадян, які тимчасово перемістилися за кордон : дис. … доктора філос. : 081. Суми, 2024. 235 с.
12. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення:13.08.2025).
13. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права від 16 грудня 1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text (дата звернення: 13.08.2025).
14. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text (дата звернення: 13.08.2025).
15. Декларація про право на розвиток від 4 грудня 1986 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_301#Text (дата звернення: 13.08.2025).
16. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04.07.1950 , ратифікована Законом від 17.07.1997 № 475/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text (дата звернення: 13.08.2025).
17. Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01 серпня 1975 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_055#Text (дата звернення: 13.08.2025).
18. Конвенція про статус біженців від 28 липня 1951 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text (дата звернення: 13.08.2025).
19. Конвенція МОП про дискримінацію в галузі праці та знань № 111 від 15 червня 1960 р. № 111. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_161#Text (дата звернення: 13.08.2025).
20. Керівні принципи з питань переміщення осіб усередині країни ООН. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/uk/kerivni-principi-oon-z-pitan-vnutrishnogo-peremishchennya-vseredini-krayini (дата звернення: 13.08.2025).
21. Конституція України від 28 червня 1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 13.08.2025).
22. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України від 11 грудня 2003 р. № 1382-IV (зі змінами і доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1382-15#Text (дата звернення: 13.08.25).
23. Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території Украї- ни : Закон України від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII (зі змінами і доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text (дата звернення: 13.08.25).
24. Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та інших законів України : проєкт Закону № 12301 URL: https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennia-zmin-do-zakonu-ukrayiny-pro-zabezpechennia-prav-i-svobod-vnutrishnyo-peremishchenykh-osib-ta-inshykh-zakoniv-ukrayiny (дата звернен- ня: 14.08.2025).
25. Про Державний бюджет України на 2025 рік : Закон України від 19 листопада 2024 р. 4059-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text (дата звернення: 14.08.2025).
26. Постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 № 243/3505/16-ц. URL: https://ips.ligazakon.net/document/VS181765 (дата звернення: 14.08.2025).
27. Рішення Верховного Суду України від 03 травня 2018 р., судова справа № 805/402/18-а. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/73869341 (дата звернення: 14.08.2025).
28. Мирний М. Як захистити права потерпілих від війни: правозахисна коаліція оголосила 13 пріоритетних кроків. 22.01.2025. URL: https://zmina.info/articles/yak-zahystyty-prava-poterpilyh-vid-vijny-rosiyan-pravozahysna-koalicziya-ogolosyla-13-priorytetnyh-krokiv/ (дата звернення: 14.08.2025).
29. Про внесення змін до деяких законів України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України : Закон України від 27.02.25 № 4280-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4280-20#Text (дата звернення: 14.08.2025).
30. Аналітична записка «Якими можуть бути підходи щодо документів, виданих в окупації?». Центр прав людини ZMINA. URL: https://zmina.ua/publication/analitychna-zapyska-yakymy-mozhut-buty-pidhody-shhodo-dokumentiv-vydanyh-v-okupacziyi/ (дата звернення: 13.08.2025).





