LEGAL BASIS OF INTERACTION OF BODIES AND DIVISIONS OF THE NATIONAL POLICE WITH LOCAL SELF GOVERNMENT BODIES IN THE FIELD OF PUBLIC SAFETY AND ORDER
DOI:
https://doi.org/10.32366/2709-9261-2021-1-1-80-94Keywords:
National Police; local self governments; public safety and order.Abstract
The article analyzes the state of legislation as for provisions on the interaction of bodies and units of the National Police with local self governments in the field of public safety and order. The main directions of improving the legal basis of interaction of these bodies in this area are substantiated. One of the factors influencing the state of public safety and order in settlements is the degree of interaction of bodies and subdivisions of the National Police with local self-government bodies representing the respective territorial communities. According to the results of the study, the following areas of improvement of the legal basis for the interaction of bodies and units of the National Police with local self governments in the field of public safety and order were proposed: 1) standardization of the terms of cooperation of the specified bodies concerning maintenance of public safety and order in connection with the organization and carrying out of peaceful meetings and other mass actions; 2) consolidation of the recommended order of interaction between these bodies during the development and implementation of program documents on public safety and order; 3) determining the procedure for coordination by local self governments and the National Police in the field of coordination and control over the activities of public formations with regard of protection of public order and the state border; 4) legislative consolidation of the possibility of concluding agreements on interaction and coordination of activities by territorial police bodies and local self-government bodies; 5) determining the procedures for approval by territorial bodies (subdivisions) of the National Police of decisions of local self-government bodies on the issues of traffic organization and functioning of public transport. Separate elaboration requires regulatory regulation of relations arising in connection with the conduct of joint raids by representatives of local governments and the National Police and inspections of compliance with legislation in the field of landscaping, trade rules, etc. The search for optimal solutions to this problem should be the subject of further research.
References
Зозуля Є. В. Взаємодія органів Національної поліції з органами місцевого самоврядування та громадою у сфері охорони правопорядку (історія, сучасний стан, напрями розвитку). Правовий часопис Донбасу. 2020. № 3 (72). С. 29–37.
Завальний М. Сутність та завдання взаємодії Національної поліції з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування щодо забезпечення публічної безпеки та порядку. Науковий вісник публічного та приватного права. 2018. Вип. 3. Т. 1. С. 146–150.
Дніпров О. Окремі аспекти взаємодії Національної поліції з органами місцевого самоврядування щодо забезпечення публічного порядку. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2018. № 1. С. 16–21.
Барба В. Є. Нормативно-правове регулювання взаємодії територіальних підрозділів Національної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку. Lex Portus. 2018. № 3 (11). С. 69–83.
Кікінчук В. Ю., Долинний А. В. Особливості взаємодії Національної поліції України з іншими суб’єктами забезпечення публічної безпеки і порядку під час проведення масових заходів. Європейські перспективи. 2018. № 2. С. 24–30.
Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 р. № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40–41. Ст. 379.
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
Про затвердження Положення про Національну поліцію : Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877. Офіційний вісник України. 2015. № 89. Ст. 2971.
Про затвердження Положення про підрозділи поліції особливого призначення : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 4 грудня 2017 р. № 987. Офіційний вісник України. 2018. № 11. Ст. 405.
Кодекс України про адміністративні правопорушення. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text (дата звернення: 19.01.2021).
Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : Закон України від 22 червня 2000 р. № 1835-III. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 40. Ст. 338.
Про дорожній рух : Закон України від 30 червня 1993 р. № 3353-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 31. Ст. 338.
Про автомобільні дороги : Закон України від 8 вересня 2005 р. № 2862-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 51. Ст. 556.
Про автомобільний транспорт : Закон України від 5 квітня 2001 р. № 2344-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 22. Ст. 105.
Про затвердження Правил паркування транспортних засобів : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1342. Офіційний вісник України. 2009. № 96. Ст. 3314.
Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 р. № 2067. Офіційний вісник України. 2003. № 52. Т. 1. Ст. 2817.
Про особливості забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у зв’язку з підготовкою та проведенням футбольних матчів : Закон України від 8 липня 2011 р. № 3673-VI. Відомості Верховної Ради України. 2012. № 9. Ст. 64.
Програма посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Бахмутської міської об’єднаної територіальної громади «Правопорядок 2020–2021». Офіційний сайт Бахмутської міської ради. URL: https://artemrada.gov.ua/26161 (дата звернення: 19.01.2021).
Про затвердження Положення про департамент муніципальної безпеки Одеської міської ради у новій редакції : рішення Одеської міської ради від 18 вересня 2019 р. № 5064-VII. Офіційний сайт міста Одеси. URL: https://omr.gov.ua/ua/acts/council/176031/ (дата звернення: 19.01.2021).
Меморандум про співпрацю та партнерство між Головним управлінням Національної поліції в Київській області та Узинською міською об’єднаною територіальною громадою від 19 березня 2020 р. Офіційний сайт Узинської об’єднаної територіальної громади. URL: http://uzynska.gromada.org.ua/news/1584688022/ (дата звернення: 19.01.2021).
Про погодження укладання договору «Про зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках Національної поліції» : рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 5 березня 2020 р. № 526. Офіційний сайт Вінницької міської ради. URL:
https://www.vmr.gov.ua/Docs/ExecutiveCommitteeDecisions/2020/%E2%84%961100%2004-06-2020.pdf (дата звернення: 19.01.2021).
Клочко А. М. Проблеми формування правових основ взаємодії органів Національної поліції, органів місцевого самоврядування та громадських формувань з охорони громадського порядку. Часопис Київського університету права. 2017. № 3. С. 105–109.
Кадала В. В. Роль територіальних громад у забезпеченні охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. Правовий часопис Донбасу. 2018. № 2 (63). С. 45–49.
Zákon ze dne 17 července 2008 o Policii České republiky, 273/2008 Sb. URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2008-273 (дата звернення: 19.01.2021).
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 р. у справі № 133/532/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91752747?fbclid=IwAR12ziKskciy1NPdh6s53aObXHodUNch1IxVGscbQyIC5McH6m1gz9qxO0E (дата звернення: 19.01.2021).
Про затвердження Порядку тимчасового затримання працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів та їх зберігання : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1102. Офіційний вісник України. 2008. № 98. Ст. 3240.
Звіт за результатами дослідження ринку надання послуг з транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) на території м. Одеси та Одеської області : схвалено на засіданні адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 12.03.2020 р. Офіційний вебсайт
Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. URL: http://www.amc.gov.ua/amku/control/ode/uk/publish/ printable_article/89017;jsessionid=CBC8CBBC35DCE86F54B5B926A4D17353.app1 (дата звернення: 19.01.2021).
