ОСОБЛИВОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОВНОВАЖЕНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ В УМОВАХ НОВИХ ПРАВИЛ ВИКОРИСТАННЯ БЕЗПІЛОТНИХ ПОВІТРЯНИХ СУДЕН
DOI:
https://doi.org/10.32782/2709-9261-2025-1-13-16Ключові слова:
безпілотне повітряне судно, експлуатант безпілотного повітряного судна, протидія незаконному використанню безпілотних повітряних суден, Національна поліція, повноваження поліції, адміністративна відповідальністьАнотація
У статті розглянуто актуальні проблеми на шляху ефективної протидії незаконному використанню безпілотних повітряних суден в Україні. Акцентовано увагу на революційних змінах, запроваджених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування правоохоронними органами безпілотних повітряних суден та протидії їх незаконному використанню», який створює правову основу для використання безпілотних повітряних суден, уточнює термінологію, розширює повноваження правоохоронних органів і впроваджує механізми нейтралізації загроз, пов’язаних із незаконною експлуатацією дронів. Розглянуто ключові новації закону, зокрема впровадження понять «дистанційний пілот» і «безпілотна авіаційна система», визначення меж відповідальності операторів безпілотних повітряних суден. Зазначено, що реалізація положень закону стикається з низкою проблем, серед яких: відсутність підзаконних актів, що деталізують процедури застосування норм, нестача спеціальних технічних засобів для протидії незаконному використанню безпілотних повітряних суден, недостатня підготовка поліцейських до виконання нових завдань, а також неузгодженість положень закону з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Наголошено на необхідності створення спеціалізованих поліцейських підрозділів, уповноважених протидіяти незаконній експлуатації безпілотних повітряних суден, а також розширення навчальних програм курсів підвищення кваліфікації, які проходять поліцейські. Зроблено висновок, що сучасні зміни в законодавстві значно підвищують ефективність регулювання використання повітряного простору, але потребують удосконалення для повної реалізації їх потенціалу.
Посилання
1. Особливості застосування безпілотних літальних апаратів органами та підрозділами поліції: метод. рек. / А.А. Са- ковський та ін. Київ : Нац. акад. внутр. справ, 2022. 72 с.
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування правоохоронними органами безпілотних повітряних суден та протидії їх незаконному використанню : Закон України від 13 липня 2023 р. № 3232-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 84. Ст. 307.
3. Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден : Проект Закону України від 07.11.2022 р. № 8186. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=8186&conv=9 (дата звернення: 22.01.2025).
4. Батраченко Т.С., Розгон О.Г., Єфімова І.В. Ефективність застосування безпілотних літальних апаратів для фото- та відеозапису в діяльності Національної поліції України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 1. С. 486–488. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-1/113 (дата звернення: 22.01.2025).
5. Єфімова І.В., Розгон О.Г. Використання безпілотних літальних апаратів у оперативно-розшуковій діяльності Національної поліції України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 7. С. 407–410. DOI: https://doi.org/10.32782/ 2524-0374/2024-7/98 (дата звернення: 22.01.2025).
6. Мовчан А.В., Мовчан М.А. Використання безпілотних літальних апаратів у діяльності правоохоронних органів. Соціально-правові студії. 2020. Випуск 3 (9). С. 104–110.
7. Тичина Д.М., Антощук А.О., Перцев Р.В. Криміналістичне забезпечення використання безпілотного літального апарату (дрону) у досудовому розслідуванні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія ПРАВО. 2023. Вип. 78, Ч. 2. С. 291–297. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.2.46 (дата звернення: 23.01.2025).
8. Шевченко Т.В., Власенко І.В., Котелюх М.О. Аналіз використання безпілотних літальних апаратів у службово-бойовій діяльності Національної поліції України. Юридичний бюлетень. 2023. Вип. 29. С. 459–465. DOI: https://doi.org/10.32850/LB2414-4207.2023.29.56 (дата звернення: 23.01.2025).
9. Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 р. № 580-VІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40-41. Ст. 379.
10. Про внесення змін до пункту 4 Положення про Національну поліцію : Постанова Кабінету Міністрів України від 10.11.2023 р. № 1187. Офіційний вісник України. 2023. № 103. Ст. 6168.
11. Військові почали використовувати антидроновий комплекс ЕDМ4S. URL: https://mil.in.ua/uk/news/vijskovi- pochaly-vykorystovuvaty-antydronovi-kompleks-edm4s/ (дата звернення: 23.01.2025).
12. Українські розробники представили інноваційну дешеву систему перехоплення ворожих дронів. URL: https://noworries.news/ukrayinski-rozrobnyky-predstavyly-innovaczijnu-deshevu-systemu-perehoplennya-vorozhyh-droniv/ (дата звернення: 24.01.2025).
13. Романенко І.В. Особливості правового регулювання застосування безпілотних повітряних суден як заходу адміністративного примусу. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: юридичні науки. 2024. Т. 35 (74) № 4. С. 75–79. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2024.4/13 (дата звернення: 24.01.2025).
14. Поліція показала, як збивала дрон-камікадзе над Києвом з автоматів. URL: https://gordonua.com/ukr/news/war/politsija-pokazala-jak-zbivala-dron-kamikadze-nad-kijevom-iz-avtomativ-video-1631278.html (дата звернення: 24.01.2025).
15. Боротьба з безпілотними літальними апаратами: методичні рекомендації (за досвідом проведення ООС (раніше АТО). Центр оперативних стандартів і методики підготовки Збройних сил України спільно з Головним управлінням підготовки Збройних сил України, 2019. 44 с.
16. Мисливці на дрони полку поліції «Цунамі» «чистять» небо над Донеччиною. URL: https://www.facebook.com/watch/?v=1094714112266801 (дата звернення: 25.01.2025).
17. Оголошення про закриття повітряного простору України від 24.02.2022 р. Державне підприємство обслуговування повітряного руху України. URL: https://uksatse.ua/index.php?act=Part&CODE=247&id=772 (дата звернення: 25.01.2025).
18. Правоохоронці виявили у Дрогобицькому районі двох підлітків, які запускали дрон. URL: https://www.lmn.in.ua/pravookhorontsi-vyiavyly-u-drohobytskomu-rajoni-dvokh-pidlitkiv-iaki-zapuskaly-dron/ (дата звернення: 25.01.2025).
19. Невідомий дрон поблизу Чутівського суду. URL: https://mediadokaz.pl.ua/2022/09/12/nevidomij-dron-poblizu- chutivskogo-sudu/ (дата звернення: 26.01.2025).
20. Запускати дрони під час воєнного стану цивільним заборонено. URL: https://tmcinfo.com.ua/zapuskaty-drony-pid- chas-voiennoho-stanu-tsyvilnym-zaboroneno/ (дата звернення: 26.01.2025).
